10月17日以來,廣州100個部門公開了2013年決算報告,其中包含“三公”經費。由於廣州2013年才對“三公”經費單列預算,此次決算賬本公開後,首次可以對比“三公”經費的預決算情況。南都記者發現,41個市政府序列部門中,有11個2013年的“三公”經費超出年初預算,其中超支比例最高的達到78%;其餘30個部門預算沒花完,其中教育局“省”了423萬元。總的來說,41個部門“三公”決算比預算一共少花1907萬元。
  水務局
  公車維護費超支八成多
  水務局的“三公”經費超支金額最多,南都記者查閱預決算報告發現,該局超支的主要是公務用車方面。因公出國(境)費與預算一致,公務接待費則比預算節省了近30萬元。
  水務局共花了143.3萬元用於公車購置,比預算超出1/3,報廢、更新了4輛定編公務用車(包括1輛轎車、2輛麵包車、1輛中巴),經批准新購置3輛質量安全監督執法用車。
  公車維護費支出則比預算超出八成多,達到522.73萬元。該部門及下屬單位使用公共預算財政撥款開支的公務用車保有量為137輛,減去公車租賃及運行支出後,平均每輛運行維護費2.8萬元,主要用於機要文件交換、市內因公出行、日常城市及農村的防汛排澇應急搶險、水務工程建設和維護等公務用車所需燃料費、維修費、過橋過路費、保險費、保管費及其他相關費用。
  值得註意的是,做2013年預算時,水務局將車輛運行維護費較2011年決算減少了309.1萬元,一是根據有關規定,車輛運行維護費統一壓縮5%;二是2013年該局陸續取消車輛租賃,僅支付合同期內租賃車輛的運行費用。“三公”經費決算顯示,這個壓縮計劃實現了一部分。車輛的平均運行維護費,從2011年的4.52萬元減至2013年的2.8萬元,壓縮幅度已達38%,超過5%的計劃;2013年租用車輛17輛,租賃及運行費137.40萬元,比2011年的21輛、230 .64萬元有所減少。
  城管委
  因公出國出境費增48萬
  41個市政府序列部門中,城管委的“三公”經費超支比例最高,達78%,其超支金額也比較大。分析城管委決算報告可知,去年該單位“三公”經費多,主要因為工作需要增加了2批因公出國(境)計劃,因公出國(境)花了105萬元,比2012年增加48.26萬元,上升85.05%。
  其解釋說,根據市外辦意見,經市領導批准,代表市領導和廣州市赴土耳其出席國際固體垃圾和污水處理大會;此外,為促進垃圾分類工作,邀請公咨委專家和媒體記者赴臺北學習先進經驗。
  司法局
  239萬元添置專業指揮車
  司法局“三公”經費超支167 .76萬元,主要因為公車花費比20 12年增加389 .05萬元,增長138 .6%。
  司法局解釋稱,報廢更新4輛小汽車,花掉81 .34萬元;新增1輛中巴,是專業技術警用應急指揮車,為238 .84萬元;2013年花都區司法局納入市司法局管理,他們的公車也加了進來。
  外經貿局
  年中曾追加預算獲批
  昨日,南都記者向水務局、城管委、外經貿局等追問“三公”經費為何超出年初預算,只有外經貿局給出詳細解釋。該局辦公室負責人介紹,該局雖然超出年初預算140萬元,但是不算超預算。因為年中向財局書面申請過追加預算。廣州市40億戰略扶持資金有公共專項開支涉及外經貿局,這些項目會產生“三公”經費,但年初無法預算數量,因此年中時申請追加。“三公”預算目的就是準確控制花錢額度,年中追加合理嗎?該人士,表示今年不會再出現這樣的問題,財局已經加強管理,去年是首次做“三公”預算,難免會有這類情況。“在現在厲行節約的情況下,‘三公’經費是絕對不能超的”。
  觀點
  “你不批?錢都花了”
  專家認為要嚴防預算報批“碎片化”
  年初沒有預算,年中再申請追加,這樣合理嗎?中山大學財稅系主任林江和湖北省統計局副局長葉青均認為,現行預算管理仍存在不夠精確、不夠嚴肅、預算報批“碎片化”等問題。
  不少部門都通過追加預算花更多錢。葉青表示,預算是在地方開“兩會”時人大通過的,有合理的理由才能再次向人大常委會申請追加。
  但為什麼大部分追加都會獲批?林江曾作為市人大財經委專家參加過幾次討論,在他看來,市人大也有點無可奈何。他表示,除了金額特別巨大的需要報批,有一部分追加預算都是先把錢花了,再去辦追加手續,“人大常委也會問些問題,但最終你不批嗎?部門錢都花完了”。不過還有兩個月,2015年1月1日新預算法即將實施,運行後這種狀況或許會有改觀。林江對此持積極態度,他介紹新預算法列舉了20種情形,如果違反可能要撤職或追究責任。
  統籌:南都記者 徐艷
  採寫:南都記者 徐艷 馮葉 梅雪卿 李文 魏凱 實習生 高琪佩 劉雨錕 南都製圖:林軍明  (原標題:比比“三公”預決算 水務局多花246萬)
創作者介紹

駱胤鳴

zl94zlgkpp 發表在 痞客邦 PIXNET 留言(0) 人氣()